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枣阳法院党组书记、院长周俊庆在全市法院院长会上的发言

发布时间:2015-05-01 08:02 来源: 阅读:2999

       近年来,枣阳法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持以司法为民、公正司法为主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得新进展。司法宣传工作连续三年受到最高法院肯定和表彰;连续两年被省高院荣记集体二等功,今年2月又被省高院表彰为“全省先进人民法院”;在枣阳市年度综合考核中,连续两年位居赛区第一名;在襄阳中院对基层法院考核中连续三年排位靠前。主要抓了以下工作:

         一、健全审判管理机制,努力促进司法公正

按照公正、高效的目标要求,健全审判管理机制,加强审判监督,进一步提高了案件质效。

      (一)规范立案工作。制定《立案工作暂行规定》,对上对口、对内重新划分、合理界定各业务庭受案范围,使各部门工作量基本平衡、力量与任务基本一致,解决了有的部门因案多人少,导致管理难以跟上、案件积压严重、审判质量没有保障等问题。制定出台了《人民法庭立案暂行规定》,凡是在人民法庭受案范围内的案件,报立案庭统一编立案号、备案核查,录入案件流程管理系统。

      (二)狠抓案件质量评查。建立法律文书印前评查制度,有问题早发现、早提醒、早解决;认真开展庭审、裁判文书、涉诉信访案件“三项评查”,邀请“两代表一委员”、律师、人民陪审员、企业负责人参与评查,对评查中发现的所有审判质量问题通报追责;坚持按月评查所有已结案件,重点评查“十类案件”,对突出问题和共性问题由审管办负责人在全院干警大会上进行讲评。

     (三)严格审执时限监管。利用审判管理信息系统和流程节点控制软件,加强对立案、送达、开庭、合议、审批、裁判、执行等各个环节的审判流程监管,按照法定办案期限,细化每个流程的工作时限,防止案件久拖不审、久拖不决、久拖不执。持续开展超审限和长期未结案件集中清理督办工作,每半月进行审限预警和超审限案件通报督办,对责任人诫勉谈话,限期办结。

       (四)强化审判绩效管理。依托案件质量评估体系,每月对审判质效指标进行通报,对审判态势进行分析研判,对弱项指标重点督办,年底进行综合考评,形成狠抓案件质量的倒逼机制。完善工作目标管理和法官业绩评价体系,开展精品案件、优秀庭审、十佳文书评选,激励法官更加注重办案质量、效率和效果,不断提高办案水平。

       (五)推进司法民主公开。坚持开门建院、公开办案,全面推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开,按照上级法院的部署,在法院门户网站建立了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,推进裁判文书上网和庭审网络直播,邀请“两代表一委员”观摩庭审,开展双月“法院开放日”活动,落实人民陪审员倍增计划,人民陪审员已达到169人。

        二、创新和落实便民举措,践行司法为民宗旨

坚持以人为本,把排民忧、解民难作为工作的根本出发点和落脚点,将为民司法的要求落到实处。

     (一)建好诉讼服务窗口。压缩办公区间,把法院办公楼一楼改造为诉讼服务中心,实行“办事一站式、服务零距离”,配置饮水机、笔墨纸张、老花镜等便民设施,将诉讼指南放在醒目位置供群众免费查阅;设置导诉台,固定专人引导群众诉讼;建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待等一系列制度,当事人无论走到哪个窗口,都能得到满意、温馨的服务,做到“走进一个厅,事情全办清”。

      (二)加强诉讼指导帮助。强化诉讼权利义务、举证责任、诉讼风险等事项告知工作。注意为当事人提供必要的程序指导与帮助,对经济上确有困难、诉讼能力不强的群众,及时提供司法救助,使诉讼程序及诉讼活动专业化、规范化的不断提升,始终与人民群众诉讼能力的不断提高相适应,让有理无钱的当事人打得起官司,让有理有据的当事人打得赢官司,让打得赢官司的当事人及时实现权益。

       (三)开展巡回审判进村。依托乡镇法庭,实行“点面结合、立审并行、就地办案”的工作机制,对当事人住所在偏远农村、山区村庄的民事案件,及当事人一方或双方年老、患病行动不便的民事案件一律实行“上门审”。 对文化程度不高和不识字的当事人进行口诉立案;对经济困难的群众,简化代办审批手续,减少路途奔波和不必要的开支。投资专配1辆、改装2辆巡回审判车,并配置便携式审判桌椅,在15个乡镇设立46个巡回审判联络点,开展巡回审理,以案讲法,接受群众法律咨询,方便群众诉讼。

       (四)完善涉诉信访机制。推行“诉访分离”,实现“诉”与“访”的分类导入、及时分流和有效化解,促进信访问题在法治轨道内解决。畅通信访渠道,推动建立“信、访、网、电”一体化接访网络,规范信访案件办理工作流程,落实首访接待责任制,加大院领导接访力度,提高信访工作实效。坚持对信访老案逐案复查,包案化解,确属错案、瑕疵案的,及时纠正。

         三、加强物质装备建设,不断夯实基层基础

积极争取地方党委和上级法院支持,加大基层基础设施建设力度,物质保障水平进一步提高。

      (一)抓好院机关办公设施建设。对机关庭院进行重新规划、绿化,装修了北四楼大会议室和中四楼党组会议室,在机关主楼和北四楼之间建起文化长廊,建起了干警食堂和健身室,创造了良好的办公办案环境。

      (二)抓好法庭规范化建设。成立了人民法庭规范化建设领导小组,制定《人民法庭规范化建设细则》,内容涵盖思想政治建设、业务建设、纪律作风建设、基础实施和制度建设等。新建琚湾法庭已交付使用,另在吴店新征10亩地新建吴店法庭,目前正在进行装修。关心法庭干警,“五小”配套到位,法庭工作人员每月补贴400元,为13名法庭庭长解决了副科级待遇,队伍活力进一步提升。

      (三)抓好信息化建设。按照中院制定的信息化建设路线图,本着“统筹规划、分步实施、量力而行”的原则,建成了高清视频会议室和远程信访接待室,建成了9套科技法庭和数字审委会,电子签章、电子卷宗、电子文书批注系统正在走招投标程序。

        四、坚持从严治院,着力打造过硬队伍

       按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的标准,突出加强领导班子建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

        (一)加强思想政治建设。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,在大是大非问题上立场坚定,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,把握法院工作正确的政治方向。

        (二)加强能力素质建设。深入推进“学习型法院”建设,通过学习和培训,切实提高干警履行职责所必需的能力和水平。坚持岗位练兵,组织庭审观摩评议、精品案件和优秀裁判文书评选,提高干警依法办案、化解社会矛盾、解决实际问题的能力。

        (三)加强纪律作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动,深化“三抓一促”“正风肃纪、争做好干警”“严明纪律、整顿作风、纯洁队伍”等专题教育活动,集中整治“六难三案”,促进纪律作风转变。狠抓审务督察和司法巡查,加强对公车、警车管理,加大对干警业内业外活动的约束、监督。

        (四)加强反腐倡廉建设。认真落实党组抓党风廉政建设的主体责任,强化领导干部的“一岗双责”。加强党风廉政教育,促使干警保持思想警醒。加大对审判权、执行权的监督制约,以“零容忍”的态度查处违纪违法行为。

        下一步,在坚持已有工作措施和成效基础上扎实做好以下工作:

        一是扎实做好审执工作。进一步抓好审判管理工作,提高案件质效;加强对裁判文书的审查和把关,确定专人对文书进行集中把关,确定一校、二校、三校把关措施,把文书制作中的差错问题彻底予以排除;着力推进司法公开,加强三大平台建设,构建开放、动态、透明的阳光司法机制;继续抓好巡回法庭进乡村工作,方便群众诉讼;不断畅通当事人的信访渠道,着力化解信访积案、难案,坚决完成中院下达的任务指标。

        二是扎实抓好基层基础工作。加大“两庭”建设力度,七方、兴隆法庭进行新建、改扩建,其他法庭完善配套设施。加大信息化建设力度,加快推进案件数据信息库、审判流程管理、执行指挥中心、诉讼服务系统及“电子签章、电子文书批注、电子卷宗”系统建设,切实发挥信息技术对审判执行工作的支撑、保障作用。

        三是扎实抓好队伍建设。扎实开展好“守讲树”活动,坚决整肃不正之风,打造过硬法院队伍;深入推进 “学习型法院”建设,通过学习和培训,切实提高干警履行职责所必需的能力和水平。继续加强法院文化建设,不断丰富法院文化内涵,增强队伍凝聚力、战斗力。认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和襄阳市委21条规定,深化“三抓一促”等专题教育活动,集中整治“六难三案”,引导干警践行“三严三实”要求,促进纪律作风转变。

        四是扎实做好司法改革试点工作。按照上级确定的改革路径和顶层设计思路,紧扣基层法院工作实际,稳打稳扎地推进改革试点工作,确保每一项改革举措紧贴实际,具有实操性。组建专班,全面搜集案件数量、人员构成、法官工作量等方面的数据,抓紧制定细化方案,为全面深化司法改革工作积累经验、当好表率、做好示范。