——记枣阳法院熊集法庭庭长代喜全
代喜全,男,1973年3月出生,汉族,湖北枣阳人,中共党员,1995年9月参加工作,1995年6月入党,本科学历。现任枣阳法院熊集人民法庭庭长。
自2011年5月他担枣阳法院熊集法庭庭长以来,代喜全同志以他丰富熟练的法律知识、认真负责的工作态度、严格细致的工作要求、无私奉献的敬业精神,积极参与到熊集镇社会矛盾大调解之中,被当地干部群众亲切的称为“和谐使者”。
创新工作方法 增强调解结案
代喜全同志在民事审判工作中,一直坚持“多调少判”的原则,在调解工作中把握“找准解决矛盾切入点、找准调解场所、用准调解语言、找准调解时机”,通过做好庭前、庭内、庭后调解工作,及时妥善处理各类纠纷,最大程度实现案结事了。同时,他立足实际,大胆创新,积极探求化解矛盾的新方法和新途径。在院党组的支持下他率先开设了“假日法庭”、“巡回法庭”、“速裁法庭”,不分节假日下乡开庭审理案件,并结合“法官四进”、“巡回审判进千村”等活动,深入到企业、农家及田间地头上门开展审判活动,既有力的促进了矛盾的化解,又给当地群众上了一堂生动的法制课,取得了良好的法律效果和社会效果。2013年9月,两位60多岁的夫妻,相互搀扶到熊集法庭起诉,请求法院判决其两女一子给付赡养费。代喜全接待后当即办理了立案手续,并同书记员刘涛随两位老人一起赶到老人所在的村里,联系当地村干部,召集来老人的子女,在老人住房外现场进行巡回审判。在审判中,代喜全放弃了一往的庭审程序,一开庭就给老人的子女和在场的乡亲讲起了“乌鸦反哺”、“襄阳男孩张子龙弃学救父”等一系列孝行故事。代喜全同志讲完故事,向面红耳赤并低着头的老人的子女说道:“几位都是通情达理的人,赡养父母的义务都应该晓得,我想你们肯定也有一定的困难,但再困难也不能不管父母,今天,你们几位子女都在这里,商量一下,看怎样安排两位老人。”在围观的多位乡亲面前,知错的几位子女连声说:“我们错了,我们愿养,这就商量。”经过短暂的商量,老人和几位子女便达成了一致的协议。旁边的村民也鼓起了掌声。临走时,泪流满面的两位老人拉着代喜全的手久久不愿放下,嘴中来回念叨:“代庭长,你就是我老俩口的恩人,这多年的问题,你一天就给解决了,谢谢呵,谢谢!。”
化解社会矛盾 确保和谐稳定
社会矛盾化解是新时期政法工作的一项重点工作。代喜全同志积极参与诉讼外社会矛盾大调解,在法庭人手缺少的情况下,坚持每天由本人和另一名干警轮流到熊集镇维稳中心值班,直接面对来访群众,协助熊集镇维稳中心调解群众来访,化解群众矛盾。在他任熊集法庭庭长的两年时间内,法庭协助镇政府化解掉了20余件信访案件,其中法院不宜立案的山林、土地承包纠纷6件。熊集村村民张永强在父亲去世时与弟弟张永富按当地民俗签订分家协议,主要约定家里5间坡房兄弟两人各分得2间半。由于张永富长期在外务工,5间坡房由张永强暂住。2011年初,张永强在未与张永富协商的情况下,将5间坡房扒掉,用于房地产开发。张永富和妻子王世秀以停止侵害、恢复原状为由向法庭提起民事诉讼。代喜全同志审查后认为,张永强、张永富签订的分家协议系无效协议,如若立案只能判决驳回原告的诉讼请求,这又将产生新的矛盾。鉴于此,代喜全同志耐心向王世秀作了解释工作,但王世秀认为基层组织解决不力,到市人大上访要求人大监督法院立案,代喜全同志一面向枣阳市人大汇报案情,一面向熊集镇党委、政府建议组成专门调解组进行调解。调解组抓住张永富端午节回家时机,组织张永强、张永富当面调解,经过调解组同志耐心细致的工作,兄弟两人最终达成协议,这起家庭财产纠纷得到妥善调处。
熊集镇杜岗村村民高建才通过“湖北省网上信访管理系统”向王国生省长反映:耕地被别人抢种,到法院维权,法院不予办理,请求王国生省长督办。经调查,高建才在村里两轮延保时所分配土地因怠于耕种,被肖保良、张成军等7户农民抢种。因该案不属法院受理范围,立案庭未受理高建才诉讼请求。接到信访件后,代喜全迅速向熊集镇党委书记姚光文、镇长郑小松作了汇报,争取了镇党委、政府的支持。在镇干部的协助下组织该村和高建才进行调解,村里提出将已故“五保”户耕种土地发包给高建才,高建才表示同意,化解了这起上访案件。
投身审判事业 争创一流业绩
2012年1月16日农历小年,代喜全接到妻子同事打来的电话,告诉他妻子查出乳腺癌被送往医院救治。他听到这个消息惊呆了,急忙赶到医院,与医生沟通后同意了手术方案,请来专家医生给妻子做了手术,一家人在医院度过了2012年春节。手术后,根据医生的建议,他将妻子转往湖北省肿瘤医院进行为期半年的化疗、放疗。由于法庭审判工作离不开他,正月初六他将妻子送到湖北省肿瘤医院治疗,并安排岳父岳母陪护,第一次化疗还没结束他便返回法庭,投入工作。白天忙碌工作,晚上辅导孩子功课,周末休息时间,他又匆匆赶往武汉照料住院的妻子。困难没有击倒他,反而让他更加努力,辛勤的汗水没有白费,终于换来了丰厚的成果。2012年熊集法庭受理各类案件187件,结案187件,结案率100%,其中他个人承办案件105件,收结案比2011年增加近1倍,并且实现了零信访、零改判发还的目标。当年熊集人民法庭被襄阳市中院表彰为“全市先进法庭”。他个人连续多年被枣阳法院评为“先进个人”,二次被枣阳市委、市政府授予“全市政法工作先进个人”,一次被襄阳市中院记“个人三等功”。