近日，枣阳法院发布了《2022年度行政案件司法审查报告》（俗称行政审判白皮书），并将该报告报送至枣阳市人民政府，积极推进司法审判与行政执法良性互动。

    该报告全面总结回顾了枣阳法院2022年的行政审判工作，包括服务保障党委政府重点工作、助力优化法治化营商环境、推动行政机关负责人出庭应诉常态化等方面。同时，对2022年度行政审判运行态势进行了认真分析、梳理了行政机关在行政执法及应诉中存在的问题，并立足审判视角对行政机关依法行政提出意见建议。

    报告显示，2022年，枣阳法院共受理行政诉讼案件106件，审结100件，结案率94.3%，其中判决维持行政行为39件，占39%；判决撤销行政行为1件，占1%；判决确认行政行为违法16件，占16%；裁定驳回原告起诉18件，占18% ；裁定准许原告撤回起诉22件，占22%。报告指出，2022年枣阳法院受理的行政案件呈现以下特点：

     一是行政案件收案数略有上升。

     二是案件类型多样化趋势明显。

     三是行政机关败诉率略有上升，调撤率有所下降。

     结合相关数据，行政审判过程中发现的行政机关在工作中存在的问题，主要有：一是行政机关“一把手”出庭应诉率较低；二是行政非诉执行案件执行难度仍然较大；三是执法不规范现象仍然存在；四是行政机关化解行政争议的主动性有待提升。

     针对存在的问题，报告提出以下建议：

     一是进一步加强组织协调，多方合力化解行政争议。

     建议行政机关紧盯法治政府建设长期目标，完善行政机关与法院的良性互动机制，形成行政与司法共同预防和化解行政争议的合力。同时，加强与行政相对人的沟通协调，充分释法明理，力争做到“抓前端，治未病”。

     二是进一步加强规范化建设，提高行政执法公信力。 

     建议行政机关深入开展自查自纠工作，进一步提升效率、转变职能、化解争议、提升公信力。充分认识行政复议在监督、纠错、解决行政争议方面的重要作用，切实将行政争议化解在复议阶段。

     三是进一步推动行政机关主要负责人出庭应诉，不断提升应诉能力。

     建议行政机关主动学习掌握党内法规和国家法律，熟悉掌握诉讼程序和规则，积极做好应诉答辩和矛盾的协调化解。建立健全出庭应诉激励机制和考评机制，增强出庭应诉的积极性。

     四是进一步加强执法队伍建设，提升执法保障水平。

     建议行政机关强化执法人员的学习培训，坚持严格规范执法，切实防止选择性执法、随意性执法。提升行政执法队伍能力建设和作风建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一项事务处理中都能感受到公平正义。

     行政审判白皮书是人民法院积极延伸审判职能，促进依法行政的重要途径和方式。下一步，枣阳法院将继续围绕全市工作大局，充分发挥行政审判职能作用，监督和支持行政机关依法行政，进一步促进行政争议实质化解，为枣阳加快建设襄阳市域副中心城市，做强襄阳都市圈高质量发展东翼支撑提供更加有力的司法服务保障。