今年以来,枣阳法院全面贯彻落实中央、省市委和上级法院关于优化营商环境的决策部署，积极创建、深入推进营商环境1个省级和3个市级试点创建工作，切实以“小切口”改革推动营商环境“大提升”。该院申报的简易程序、小额诉讼程序立案收费改革项目成功入选襄阳市优化营商环境改革先行试点，旨在通过建立健全简易程序、小额诉讼程序立案收费机制，着力降低当事人诉讼成本，减轻当事人诉讼负担。自简易程序、小额诉讼程序立案收费改革实施以来，共为当事人减免诉讼费113万余元，有效减轻了当事人诉累，人民群众对司法服务的满意度不断提升。

改革亮点介绍

1.应简尽简，应小尽小

    坚持“应简尽简，应小尽小”的原则，除法定应当适用普通程序的案件外一律适用简易程序立案；对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，符合小额诉讼程序标的范围的，一律适用小额诉讼程序立案。

2.简易程序立案减半预收诉讼费

    立案时，如果案件适用简易程序则减半预收案件受理费；如果案件在审理阶段转为普通程序审理的，由承办法官开具诉讼费补交通知书，当事人应补足案件受理费。

3.小额诉讼程序不预收诉讼费

    立案时，如果适用小额诉讼程序则不预收诉讼费。同时告知当事人裁判生效后应由败诉方承担10元诉讼费。调解、撤诉的，则不收取案件受理费。 

4.全面落实“胜诉即退费”

    按照“主动退、全额退、一次退”的标准，对于胜诉当事人预交诉讼费，无需再向法院提交书面申请，由承办法官在案件生效后，第一时间提起线上退费流程。

5.诉讼费追缴

    裁判生效后，承办法官应及时通知败诉方交纳诉讼费，并告知逾期风险。如经催缴拒不交纳的，由承办法官在期限届满次日将诉讼费移送执行，及时启动追缴诉讼费程序。

改革成效展示

1.小额诉讼，应用尽用

     深入推进案件繁简分流，在立案阶段，根据“小”“简”“普”的顺序，依次筛选分流，确保小额诉讼程序适用在立案阶段不漏一案。强化释法宣传，多形式、多渠道、多角度宣传“简易、小额诉讼程序立案收费”改革举措，积极引导当事人选择适用小额诉讼。将“小额诉讼程序适用率”纳入法官审判质效考核范围，督促承办法官能用尽用。自改革实施以来，枣阳法院一审简易、小额诉讼程序适用率长期保持在85%以上，一审简易、小额诉讼程序结案1900余件。

2.收费改革，惠民利企

     制定完善简易程序、小额诉讼程序立案收费改革方案，明确立案收费改革适用范围及改革标准，在“应免尽免、应缓尽缓”的前提下，简易程序立案的减半收取诉讼费，小额诉讼程序立案的不预收诉讼费。组建由4名员额法官组成的速裁团队，积极推行“小额诉讼+速裁快审”新模式，推动实现纠纷高效化解和减轻当事人经济负担的双重效果。截至目前，已对1436件小额诉讼案件在立案时免预交诉讼费，1291件小额诉讼程序案件零收费，7049件简易程序案件诉讼减半收取，小额诉讼案件平均用时29天。

3.胜诉退费，应退尽退

     继续推行“胜诉即退费”改革全覆盖，通过减少退费材料、简化审批流程、退费网上办理等三项具体举措，转“当事人申请退”为“法院主动退”，变“线下退”为“线上退”，助力打造诉讼退费“新模式”。今年来，共为胜诉当事人办理诉讼费网上退费1051笔，退费金额共计600余万元。在“胜诉即退费”基础上，加大诉讼费及时催收追缴力度，建立当事人诉讼案件费用催收与未缴纳案件执行立案有效衔接机制，切实打通诉讼费追缴审执业务壁垒。自改革实施以来，催缴诉讼费案件638件，移送诉讼费执行案件745件，执行到位金额40万余元。

     下一步，枣阳法院将持续深化简易、小额诉讼程序立案收费改革，本着“一站式服务、一次性办好”的原则，切实解决“案件诉讼费负担较大、诉讼费退费复杂”这一群众反映强烈的问题，不断降低市场主体和人民群众解决纠纷的时间成本和经济成本，实现司法公正、司法高效和群众满意的有机统一。