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甘当“老黄牛”

发布时间:2017-06-05 11:35 来源:枣阳市人民法院 阅读:1605

转眼之间,我参加法院工作31年,从事行政审判工作23年,从助理审判员,一直干到审判员、副庭长、庭长。如果按照枣阳以前的政策,今年52岁的我早在两年前就退居二线,只办一定数量的案件,过着优雅的生活。没想到让我赶上司法改革的快车,不敢落伍的我毅然报名参加考试,并顺利成为一名入额法官,再次奋战在行政审判第一线,继续耕耘这份“责任田”,也收获了一点点成果。五年来,我带领的行政审判庭,积极稳妥审理行政诉讼案件,努力化解官民矛盾,实现了“零改判、零发还、零超期、零信访、零违纪”的目标,依法维护了人民群众的合法权益,维护了社会的稳定与和谐。

    对于行政审判,有人认为,案件不多告的都是当官的,案子好办,是个修身养性的清闲部门。记得相邻的襄州法院有一名法官曾有此看法,并找到院领导要求到行政庭工作,可干了不到半年,又调离行政审庭。有人问起原因,他道出了心里话:“开始以为行政庭是个清闲部门,想来享享清福,哪知行政审判工作真难搞,每一个案件都有不同的特点,没有固定规则可循,当事人难缠,行政机关首长更难缠,搞不好,挨白眼,吃力不讨好”。

    的确,行政审判工作不同于刑事、民商事审判。特别是在信访矛盾高度集中的时期,有些行政机关动不动就让当事人到法院起诉,把法院当作他们的挡箭牌。试想,行政机关的公务员哪个不是社会的精英,他们都无可奈何的把矛盾推到法院,可想而知,行政审判工作的难度有多大。尽管如此,多年审判工作经验告诉我,作为一名法官,在行政审判工作中,只要始终怀有一颗公心,让人民群众在每个案件中都感受到公平正义,自然能够办好案件赢得民心。

    加强学习是一个永恒的课题。法官只有不断学习,不断更新思想、更新观念、更新知识,努力造就学习型法官,专家型法官,复合型法官才能跟上时代的步伐。尽管我的年纪较大,眼睛又老花,我仍然克服困难,坚持干一行,爱一行,专一行,从来没有放弃业务学习。一方面从提高自身业务水平、理论知识方面着手,每天坚持自学法律法规、司法解释,积极参加各种业务培训,不断充实、更新业务知识,以适应新形势下行政审判发展的需要。另一方面通过组织行政庭法官加强培训学习,通过周一例会和周四晚上学习日,开展理论研讨、经验交流,提高全庭行政干警素质。同时,还上门以案说法,积极进行法制宣传、法律咨询、座谈沟通、司法建议等,不断理顺行政审判的内外关系,改善司法环境,逐渐改变行政机关消极对抗,老百姓“不敢告”的状况。五年来,我先后给行政机关讲课30场次,听课人数达1000多人次。组织庭审观摩10场次,500余名行政执法人员参加庭审旁听,有效提高了行政执法人员依法行政的法律素养,受到了执法部门和执法人员的好评。

    从我做起掌稳“司法天平”。“公正是审判工作的灵魂和生命线,应该成为法官终生的价值追求。”因此,在案件质量上,我狠下功夫不放松,带领全庭制定了《枣阳市人民法院行政案件一审庭审程序》、《枣阳市人民法院行政审判流程》等规则。有了庭审程序和行政审判流程,办案法官就等于有了办案拐杖,办起案件就驾轻就熟。同时,坚持每周一庭务会例会制度,要求每人汇报上周工作完成情况,制定下周工作计划,对上周未能完成的工作说明情况,讨论解决疑难案件。由于规范审判制度和落实每周例会制度,大大提高了行政诉讼案件质量。我庭审理的一行政诉讼案件被襄阳市中院评为精品案件,在襄阳基层法院仅此一家。5年来,我庭共受理行政诉讼案101件,无一件改判发还案件。

强化行政案件协调搭建官民和谐桥。近年来,随着枣阳经济的发展,城市拆迁工作逐渐加大,在拆迁工作中出现的拆迁人与被拆迁人之间的矛盾日益加剧,导致行政拆迁案件随之增多。此类纠纷处理不好,很容易引发大规模的群众上访。为此,行政庭面临了前所未有的工作压力。工作中,根据院党组的安排,我在抓好正常行政审判的同时,多次应邀参加枣阳拆迁工作会议,为辖区拆迁工作提供法律服务,确保了城市建设在法制的轨道上顺利进行。近年来,我先后参加枣阳步行一条街、新时代广场、书院街、万象城、王湾片区等地区的危旧房改造工程拆迁工作的动员和部署会议,同时就拆迁中出现及将会出现的疑难问题,在查阅资料和向上级法院及相关部门咨询后,及时给枣阳有关部门提供法律意见和建议,为他们合法地管理拆迁工作,减少不必要的争端,化解拆迁中产生的社会矛盾发挥了重要的作用。还充分调动发挥全庭干警聪明才智,以饱满的工作热情,先后顺利处理34件行政拆迁案件,得到上级领导和群众的好评。         

二十三年来,为了做好行政诉讼工作,我比旁人付出了多倍辛劳,可当看到一件件官民矛盾得到化解,又感到无比的欣慰。没办法,既然我选择要当一名法官,就只能风雨兼程。

                  (作者简介:枣阳市法院行政审判庭庭长)