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强化党风廉政建设 推进公正廉洁司法

枣阳法院党组成员、纪检组长 隗 勇

发布时间:2016-01-05 08:06 来源: 阅读:3444

      2014年,我院在市委和上级法院的正确领导下,认真贯彻落实市中院、各级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求,紧密结合构建惩治和预防司法腐败体系的党风廉政建设任务,深入开展党的群众路线教育实践活动、“正风肃纪、争当好干警”、“整治六难三案”、“司法廉洁教育”、“纪律作风教育整顿”、“假如我是服务对象大讨论”等活动,有效推进了我院党风廉政建设工作并取得一定的成效,去年我院在全市党风廉政建设考核中取得了“优胜单位”好成绩,名列赛区第一,受到市委的高度肯定。我们的主要做法是:

      (一)抓教育,着力筑牢干警拒腐防变的思想防线。

        法院作为社会矛盾化解的最后一道防线,作为保护人民、打击敌人,维护稳定的专政机关,肩负着特殊的职责,面对特殊的环境,从事特殊的工作,受到的压力也就更大,经受的诱惑也就更多,遇到的矛盾就更复杂。容易出问题的环节也就更多。对此,院党组清醒的认识到,法院党风廉政建设面临的形势相当严峻:一是有关廉政规章制度还没有内化于心,外见于行,还没有转化为每位干警的自觉行动,“无为而治”的反腐倡廉工作格局尚未形成;二是过去隐性存在的问题还在暴露;三是过去已存在的少数问题还在惯性发展;四是法院反腐倡廉工作,还面临许多新问题,新情况和新挑战。法院工作越来越受到社会方方面面的关注。在这种情况下,院党组一致认为要带好队伍,做好审判执行等各项工作,就必须在党风廉政建设上作出更多的努力,付出更多的心血,花费更多的时间。因此,院党组书记、院长周俊庆对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各级领导认真履行主体责任和“一岗双责”要求,把抓好教育作为党风廉政建设的切入点,纳入思想教育的总体部署,融入到各种活动教育和执法办案中,坚持用身边事、身边人教育全体干警廉洁自律、公正司法。一年来我们创新开展“四项活动”、努力培养干警的“四种意识”。一是我们组织中层干部到襄南监狱接受警示教育,让服刑人员现身说法以案明纪,受到了较好的警示教育作用;二是积极开展群众路线教育活动。为此,院党组安排干警分三批先后到农村、驻社区、进企业,让大家认识到,法官应该向人民群众学习,以人民群众为伍,拜人民群众为师,受到很好的宗旨意识教育;三是认真开展正风肃纪教育整顿活动,着重解决干警精神懈怠、行为不廉、形象不佳等问题,教育干警从思想高度来认识廉洁司法、廉洁自律的重要性;四是积极开展贯彻中央八项规定、省委六条意见和反对“四风”活动,让全院干警真正认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴,重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,把我院的党风廉政建设抓紧落实。强化了全院干警的宗旨意识、大局意识、廉洁意识和责任意识,真正做到以坚定理想信念为根本,以提高职业素养为核心,以培养优良作风为保证,锻造“三铁四最”过硬的法院干部队伍。

       (二)建制度,努力建立完善不敢腐、不能腐、不易腐的约束机制。

         建立有效的惩治和预防腐败制度,积极探索从源头上治腐的有效方法,一直是我院党风廉政建设的重中之重。我院紧紧围绕人、财、物管理的重点、难点,从容易发生徇私枉法、权钱交易等滋生腐败的环节入手,对审判程序、实体处理、法律文书制作、强制措施审批、执行款物保管、警车使用等都进行了制度规范制约,明确差错责任和承担方式。建立一个较为完善的惩防制度体系。形成了按制度办事,靠制度管人、依制度奖惩的运行机制,真正扎牢制度的笼子,让全院人员不敢腐、不能腐、不易腐。一是制定完善《党组议事规则》,凡涉及“三重一大”问题,坚持集体研究、集体把关、集体决策;二是制定和完善有关司法队伍建设制度,尤其是建立和完善党风廉政建设责任机制、岗位责任机制、监督问责机制、腐败预警防控机制、差错案件倒查机制、考勤机制、警车管理机制;三是制定和完善审判执行质量管理制度,尤其是审判执行绩效考核机制;四是制定和完善财务公开制度;五是制定和完善信访工作制度,对进京上访案件实行“逐案甄别、包保到人、责任到人、全员参战、分兵把控”逐个化解制度。

      (三)勤监督,切实减少干警在审判、执纪关键环节中的违纪行为。

       在审判、执行工作一线上抓监督,是法院纪检监察工作的重要职责,也是党风廉政建设的内在要求。我院坚持将监督的触角渗透到工作的一线上,在案件的审判执行关键环节中实现监督工作的立体化,形成监督教育并重的廉政格局。为了保证审判执行的阳光操作,我们不断创新监督方式,力求做到监督对象、内容、过程,结果“四公开”,实现监督方式的透明化。一是加强审委会和分管院长对审判、执行业务的监督;二是聘请特约监督和兼职廉政监督员对法院各项工作进行全方位的监督;三是邀请人大代表、政协委员、人民群众代表、新闻媒体等对我院各种执法行为进行监督;四是在各庭、科、室、队确定了一名自身要求严、具有一定协调能力、善于反映问题和建议的同志作为兼职廉政监督员,作为法院内部的监督;五是根据司法巡查和治庸问责活动的需要,我院成立了司法巡视督查小组,专门对庭审规范、上下班情况、警车使用情况、接受当事人吃请、环境卫生等情况进行明察暗访,杜绝和减少有损法院形象的不良行为;同时对庭审的规范程度、法庭庭审着装等进行审务督查;六是加强对委托评估、拍卖、鉴定等活动的监督;七是加强对重要职能、重要事项、重大案件、重大工程、经费开支、物品采购、干部选拔任用、评先表模等工作的监督;八是积极开展对上诉发还、改判案件等“十类案件”的监督,通过对上诉发还、改判案件的调查,发现违纪违法线索,对上诉、发还、改判案件中的瑕疵案件和差错案件实行了倒查追责制。全年对4个案件承办人进行了通报批评和经济处罚。

       (四)严查处,狠抓法院公信力和法官队伍形象提升。

         如前所述,法院反腐倡廉建设面临的形势是非常严峻的,小善不为、小恶不避、小过不省,日积月累,必将导致法院队伍出现问题甚至出大问题。因此,要抓好党风廉政建设,把反腐败的活动落入开展下去,必须高度重视和发挥惩治的重要作用,真正起到震慑的效果。在这方面,坚持把严厉查处促管理,主动预防提形象作为工作思路,认真贯彻“从严治院”的方针,以贯彻落实“四个一律”、“五个严禁”、“问责六条”等规定为契机,严肃查处违法违纪违规行为,通过公开举报电话、设立举报信箱、开展司法巡查、审务督查、设立廉政监督员,进行案件回访和审查改判发回案件等方式方法扩大违纪违法案件收集渠道。积极做好信访举报工作,畅通信访渠道,认真梳理和筛选举报问题,全年共收到群众举报信件17件(次)。其中中院交办6件,全部组织专班调查予以结案,全年共追责通报5人次。通过查处案件、剖析案件、总结教训,改进管理,完善制度,充分发挥查办案件在治本方面的重要作用,既教育了广大干警,又增加了广大干警的责任意识、服务意识、廉洁意识,切实提高了广大干警自我约束能力,有效地避免了违纪违法现象的发生,极大的提升了法院公信力和法官队伍形象。