习近平总书记强调,要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
近年来,枣阳市人民法院七方法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索多元联动、巡回法庭、法治宣传“三道防线”,努力将矛盾纠纷吸附在源头、消灭在萌芽、化解在基层,让“小法庭”释放强基“大能量”,书写了新时代人民法庭司法为民的新篇章。
第一道防线:多元联动化解矛盾纠纷
“枫桥经验”之所以充满生机与活力,在于始终坚持党的领导。七方法庭不断加强与辖区乡镇党委政府的联系沟通,共建矛盾纠纷多元化解机制,准确把握辖区社会矛盾的突出特点和发展趋势,提出司法应对方案,把司法服务融入诉源治理工作格局,打造多元解纷的“七方样本”。
该庭常态化参加镇政府信访联席会议,按照“人民调解优先,司法确认保障,诉讼服务兜底”的原则,协助党委政府排查化解矛盾纠纷700余件。同时,协助党委政府在三官村、隆兴村、梁家村培育、创建“无讼村湾、文明社区”活动,三个村由原来的信访村、诉讼村,变为文明村、少讼村。
积极推进落实人民调解平台进乡村、进社区、进网格“三进”工作,联合七方司法所对辖区法律明白人进行培训,帮助其掌握人民调解平台使用、调解笔录和法律文书制作等基本技能,推动实现人民法院调解平台全覆盖。
延伸审判职能,对审理案件中发现的源头性问题,及时发出司法建议,为向党委政府科学决策提供精准的司法信息和决策参考。2023年以来,七方法庭共发出司法建议5份、回复反馈5份,一件司法建议被襄阳中院评为优秀司法建议,取得了良好的法律效果和社会效果。
第二道防线:常态化开展巡回审理
巡回审判是人民法庭深度参与基层社会治理、践行和发展新时代“枫桥经验”的重要举措。七方法庭常态化开展巡回审判,以接地气儿的审判方式,把司法服务送到百姓身边,发挥“审理一案,教育一片”的社会效果,打通了司法为民“最后一公里”。
据了解,该庭选择有典型意义的案例,先后在杨垱胡营村、太平荣光村、七方三官村、隆兴村、老街村、朱寨村等20余个村及养老院开展巡回审判。邀请两代表一委员、村组干部和群众到庭旁听庭审,共商良策,协助解决问题,形成“听民意、熟乡情、解民忧”的司法服务基层治理新路径。
巡回办案,迈出去的是脚步,带回来的是民心。该庭通过巡回审判成功化解94岁老人赡养案、相邻关系案、 水库承包案、土地承包返还案、分割财产案、水库溺亡案等案件10余件,拉近了法庭与人民群众的距离,获得了群众的点“赞”。
第三道防线:多形式开展法治宣传
为提升人民群众法治意识,鼓励和引导群众懂法、守法,遇到纠纷优先选择和解、调解的方式化解矛盾,七方法庭坚持多点发力,打造法治宣传新阵地。
发挥司法裁判的规范、指引、教育等功能,将 “法官驻村工作室”与“法治夜校”有机融合,通过法治讲座、巡回审判、个案会诊等工作模式,持续提升村民的学法用法热情,共同缔造更加浓厚的法治氛围和更加良好的法治环境。2023年以来,七方法庭共开展法治夜校6场次、法治讲堂9场次,参与镇政府组织宣讲10余次,辖区群众的法治意识、法治观念明显增强。
积极报送、推送典型案例,通过“小案件”讲述“大道理”,弘扬社会主义核心价值观。两起案件入选襄阳市维护消费者权益典型案例,三个案例被省高院转载。审理的网桥桥霸王条款案被本院及襄阳中院写入法院人大工作报告。审理的瑜伽退费案、网红桥伤人等典型案例,被国家级、省级、地市级媒体刊登报道80余次;二件案件被评为襄阳中院评为精品案件和优秀法律文书三等奖。
初心映法徽,匠心铸丰碑。下一步,七方法庭将持续深入推进新时代“枫桥式人民法庭”创建活动,积极发挥扎根基层、贴近群众的优势,创新矛盾化解的新方式、新途径、新手段,努力做到哪里有司法需求,人民法庭司法服务就跟进到哪里,为推进社会治理、服务乡村振兴提供更加有力的司法服务和保障。