枣阳市人民法院

关于开展执行案款专项清理活动的

实 施 方 案

为认真落实市政法队伍教育整顿工作要求，结合省高院开展的“三项清理”活动，着力解决当前我院执行案款发放不及时不规范等问题，提高执行工作质量与效率，巩固和发展“基本解决执行难”活动成果，结合我院工作实际，制定以下方案：

一、工作目标

认真落实市政法队伍教育整顿工作决策部署，以问题为导向，有效弥补制度机制短板，强化案款管理力度，增强节点期限意识，促进执行案款发放及时、规范，在一个月内完成执行案款清理工作，建立健全相关规章制度。

二、组织领导

成立枣阳法院执行案款清理工作领导小组：

组  长：杨  明  党组书记、院长

副组长：孙永健  党组副书记、副院长

唐  铸  党组副书记、副院长

隗  勇  党组成员

曾向新  党组成员、副院长

陈文利  党组成员、副院长

孙延峰  党组成员、执行局长

成  员：政治部、法警大队、综合办及执行团队负责人

领导小组下设办公室，院党组成员、执行局长孙延峰兼任办公室主任，执行局负责本次活动的具体组织实施工作。

三、方法步骤

（一）全面摸底阶段（6月5日至6月10日）：执行局和财务部门在前期“三项清理”工作对执行案款全面摸底的基础上，对近期“一案一账户”中的未发放案款进行动态管理，要求全面、准确、如实，逐案登记造册。各业务部门会同财务部门负责将“一案一账户”案款管理系统使用以前的暂存款账户中的执行款予以分离；2019年以来未走线上流程的案款补录和执行款清理工作，由执行局和综合办抽调专人负责；逐笔登记执行暂存款流水号、到账金额、到账日期、暂存款留存法院时长等信息；能够对应执行案件号和执行案件承办人的，一并填报。

（二）自查整改阶段（6月10日至6月25日）：在全面摸底的基础上，执行部门根据财务部门逐笔填报的暂存款信息，通过对照案卷等方式，逐笔核对案号及当事人；能够发放的，及时发放给当事人，并填写对应案号、承办人、本次发还金额，发还日期、收款人等信息；案款发放后，符合结案条件的，及时在执行程序中作出相应处理。因等待程序事项（如异议、复议、再审等）而暂缓发放的，如实填报相应金额及案件信息。无法发放的，逐笔填写无法发放原因及金额（无法发还原因包括无交款人姓名、无法对应具体案件、申请执行人明确拒绝或者放弃、联系不上当事人及其他情形）。对清理完毕后仍无法发放的款项，建立专门台账，并商市财政部门建立专门账户予以集中管理。“一案一账户”案款到账后应按期及时发放；有特殊情况不能按时发放的，应在系统中提起延期发放申请，领导审批后需在系统中注明原因。

（三）检查总结阶段（6月25日至6月30日）：领导小组针对本次清理活动中发现的有关问题和薄弱环节，进行督促整改，要进一步建章立制，堵塞工作漏洞，健全监管机制，确保执行案款清理工作健康有序开展。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要认真落实市政法队伍教育整顿工作决策部署，加强对执行案款清理工作的组织领导、统筹协调，安排好财务部门、执行局、政治部等各项工作，自觉增强责任感、紧迫感，确保上级决策部署在法院不折不扣落实到位。

（二）狠抓任务落实。要坚持问题导向，及时发现案款管理、发放中的堵点、难点问题，分清问题类别，属于案款管理系统运行需要优化的客观方面问题，还是工作懈怠、缺乏责任心等主观问题，及时主动整改，进一步提高工作的针对性和实效性。

（三）严格督办评价。要坚持从严从实、务求实效，厘清部门之间的责任边界，层层压实责任，确保任务落实落细。对案款清理情况进行科学评价，对工作效果显著的予以表彰；对工作敷衍塞责的予以通报批评，并追究相关人员责任。